9月16日，应急管理部党组书记黄明主持人开会党组会议，研究强化和规范安全性生产事中事后监管，分析近期全国安全性生产形势，部署有关工作。黄明特别强调，要了解自学秉持习近平总书记关于深化简政放权、改变政府职能等最重要指示精神，严肃贯彻落实李克强*拒绝和《国务院关于强化和规范事中事后监管的指导意见》，深化安全监管和消防执法人员改革，更为有力有效地防控根本性安全性风险，服务经济社会发展。　　会议认为，深化简政放权、放管融合、优化服务改革，强化和规范事中事后监管，是党中央、国务院做出的最重要决策部署，对作好安全监管和消防执法人员工作至关重要，要作为应急管理部的一件大事来捉。

一要思想认识做到。应急管理事关人民群众生命财产安全性和社会平稳，深化放管服改革对于贯彻落实安全性发展理念、前进经济社会持续身体健康发展具备最重要意义。要心态担负起负起的职责，以自我革命的精神改变工作理念、方式和作风，避免只敲不管或只管抓等片面作法，大大提升综合治理、精准管理、源头管理水平。

二要更进一步搞清楚问题。全面辨别应急管理部门深化放管服改革中的问题，按照该敲的一定要放足、放在位，该管的一定要管好、管做到的拒绝，创建分级分类动态管理的科学监管体系，对一般行业领域实行双随机、一公开发表监管，对必要牵涉到公共安全和人民群众生命安全的重点领域实施重点监管，对重点时段重点部位重点问题增强精准监管。三要确实撑起监管责任。坚决标本兼治，既要抓好风险防控和引人注目问题整治，平稳当前安全形势，又要着力前进法律法规、标准规范、基础确保等建设。

坚决预防为主，既要强化事中事后的安全监管，又要强化事前的安全性未尽，力争把风险消弭在源头。四要创意监管方式。坚决现代手段和传统办法结合，不仅要键对键、还要面对面，不仅要信息化、还要两条腿，在大力前进互联网+监管，减缓建设危化品、煤矿在线监控系统的同时，强化现场检查。完善信用监管机制，实行信用允诺制度，坚决把根本性隐患当事故对待，完备黑名单制度。

综合运用行政强迫、行政处罚、牵头惩戒、收押司法机关处置等，创意处罚手段。创建吹哨人、内部举报人等制度，充分发挥社会监督起到。五要强化执法人员规范化建设。把严苛规范公平公正文明执法摆在首位，完善尽责正当理由、渎职问责办法，鼓舞干部队伍奋发有为、担任品行。

　　会议特别强调，近期全国安全性生产形势总体平稳，要坚定信心，狠抓各项责任措施实施，全力为新中国正式成立70周年营造安全性平稳环境。要扎扎实实抓好北京及周边地区安全性防止，周密精细作好国庆庆典活动涉及安保工作，盯紧重点企业和景区景点、大型综合体、燃气管道、游乐场等最重要部位，充分发挥环京护城河起到防范输出性风险，保证万无一失。

要扎扎实实防控必要监管领域的根本性风险，由部领导带队分别了解煤矿、非煤矿山、危化品、消防、工贸等行业领域积极开展专项执法检查，及时发现问题，有效地排查隐患，抓实防控措施，极力遏止轻特大事故再次发生。要扎扎实实增强源头管理，融合贯彻落实化工园区、危化品企业风险排查两个导则，创建两重点一根本性风险库，综合研判风险，有效地管控风险，大力提高本质安全性水平。

要扎扎实实作好当值值班工作，认真落实领导干部在岗带班制度，消防救援队伍全面转入战备状态，紧密注目当前汛情、旱情、森林火情，有效应对灾害事故，防范小灾导致大祸。　　应急管理部党组同志出席会议，机关各司局，中国地震局、国家煤监局，消防救援局、森林消防局负责人等列席会议。

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